中国并没有破坏规矩,中国是在玩另一种游戏

发布: | 发布时间:2012-02-22,星期三 | 阅读:2,553
译者: Huzexi 2012年02月20日 | 原作者: Clyde Prestowitz

原文:China’s not breaking the rules. It’s playing a different game. | Prestowitz

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这个星期早先时候,奥巴马如人们预料的那般在总统办公室与来访的中国国家副主席习近平会面时警告说中国参与全球贸易必须遵守规矩。这话是白宫政治顾问们精心设计的,所以听上去不错,公平且带着一丝强硬。总统本人也许也相信这样的话,但事实上他却不应该这么说。

暂且不提如此将即将成为世界第二强国主席的来客称为作弊者(且这个国家极度重视面子)有失体统。我的意思是,如果习近平反过来如此教训奥巴马,美国的反应会是怎样?当然,我说这些是有些跑题了。

问题是三个方面的。说“大家都必须遵照同样的规则行事”默认了大家是在玩同一场游戏,但事实上各方玩得游戏不尽相同。在很多情况下,并没有什么规则,或者是规则很模糊,没有经受过考验。即使在有规则的时候,很多国家也曾经忽视它们。不遵守规则的先例数不胜数;以某种方式来理解规则从而破坏规则的例子也比比皆是。

我之前说过这一点,现在我必须重新强调一下。美国在就贸易或者全球化问题进行谈判时都默认了以下这个前提,即各个参与者都是在玩着同样一个游戏,这个游戏叫做自由主义的、新古典主义的、自由市场的、以资源占有情况和相对优势为基础的自由贸易。这个前提本身是一个巨大的谬误,因此它经常将讨论引向不相关的方向。国际经济在事实上被分成了差别鲜明的两派,一派玩着自由贸易的游戏,而另一派玩着某种形式的重商主义。尽管就态度和政策而言,英国、北美诸国及部分欧洲国家仍有区别,但总体来讲,它们是在玩自由贸易的游戏。大多数亚洲国家,大多数南美国家,中东,德国和其他一些欧洲国家则是在玩新重商主义的游戏。这就像是观看一场发生在网球运动员和橄榄球运动员之间的比赛。比赛无法正常运转,一味强调规则也无助于解决问题,因为各方都是在按自己的游戏规则进行游戏。

无论怎样,清晰明了的规则比大多数人想象得少。比方说,在大量美国制造业和就业岗位转移到海外这一转变中发挥最大作用的因素是中国等国为跨国公司提供的投资激励。相比汇率操纵,这些投资激励措施使我们失去了更多的工作岗位。但是就这一点,你没办法抱怨说有人不按规则行事,因为事实上这方面根本没有规则。在联邦层面,美国并没有提供类似的激励机制,但是并没有相关的WTO或者IMF规则禁止美国这么做。另外,美国也没有在这方面倡导建立什么规则。

再来看一看汇率操纵。中国当然是在操纵汇率,但是很多其他国家也在这么干。日本,韩国,台湾,新加坡和许多其他国家都通过操纵汇率实现了由出口引导的增长奇迹。以上提到的国家中,很多目前仍旧操纵着汇率,而最近,巴西和瑞士也加入了这一行列。因为加入了欧元区,德国事实上也是享受着被低估的汇率。所以说,在这个领域违反规则是这么的普遍,以至于对规则的违背反而成了规则。如果我们必须做些什么来改变这个现状,那么仅仅呼吁每个人都按规则行事恐怕是不够的。我们首先需要让每个人都开始玩同一个游戏,而这个游戏最终恐怕不是网球比赛,而是橄榄球比赛。



 

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