张文魁:国有部门是个低效部门

发布: | 发布时间:2012-05-19,星期六 | 阅读:1,148
作者:张文魁 | 来源:金融家

国有部门是一个低效部门,这是无法否认的,所有严肃的研究都能得出这样的结论。

张文魁:国有部门是个低效部门 | 金融家 @jrjia.com【EDP名师之张文魁专栏】国有部门是一个低效部门,这是无法否认的,所有严肃的研究都能得出这样的结论。

关于效率衡量,国际上最通用的指标有两个,一个是采用ROE(净资产回报率)。根据国家统计局统计年报的数据来算,国有企业净资产回报率明显地低于民营企业,也低于外资企业。2003年的时候国企和民企的这个指标还差不多,民企13%,国企12%;2007年国有企业净资产回报率略微高于15%,民营企业已经是23%了,非常平稳地上升。2009年受金融危机的影响稍微有点下跌,但这两条线差距越来越大。

还有一个是采用TFP(全要素生产率)指标来衡量效率。几乎所有经得起推敲、具有引用价值的研究都显示,国有企业TFP的全要素生产率远远低于民营企业,过去30年国有企业TFP年均增长大概1.5%,而民营企业是4.5%。

无论是ROE指标,还是TFP的指标,在过去十年国有企业发展壮大最快最明显的时期,都远远低于民营企业。

国有部门占有了与其效率和规模不相称的要素,而且往往以相对低廉的价格来占有。要转向内生平衡增长,就要让更多的资源流入民营部门,就要削减国有企业的规模。尽管从统计数据来说,国有部门在自然收缩,国有企业在中国经济中所占的比例不断下降,过去10年里这主要是因为民营企业的发展速度比国有企业快造成的。但是,这还远远不够,下一步我们必须主动削减国有部门的规模,这样才能更快地减少资源配置的扭曲和市场竞争的不平等,才能更顺利地转向内生平衡增长模式。

作者为国务院发展研究中心企业所副所长



 

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