李克强解读十二五规划_华尔街日报

发布: | 发布时间:2010-12-6,星期一 | 阅读:1,448
来源:华尔街日报

本周新华社发布的一篇长篇评论中,中国国务院副总理李克强对政府未来五年的经济战略做出了解释,这是迄今为止对十二五规划的最佳解释之一。中国政府目前正在制定2011年到2015年的十二五规划,而领导人已经列出了十二五规划的大致主题。


李克强

中国将在2012年-2013年完成最高领导人的换届,李克强被认为是最有可能接替现任总理温家宝的人选,他很可能在确保这些规划目标得到落实方面发挥关键作用,因此他的意见非常重要。下面我们就从他的评论中摘录一些要点:

中国为何需要一份新规划?

1)美国经济状况不佳,中国经济的增长不能再依赖于出口。“主要发达国家失业率居高不下,消费不振,房地产、金融等支柱产业在危机中受到重创,新的经济增长点短期内还难以形成……世界经济缓慢增长,全球需求结构明显变化,对我国稳定和拓展外需、保持经济平稳较快发展形成新的压力。”

2)在向新兴科技的转变过程中,发展中国家有陷于落后的风险。“绿色科技、低碳技术等正在兴起,抢占未来发展制高点的竞争日益激烈。在有些领域,新兴经济体与发达国家的差距相对较小。在这样的背景下,只要我们把握趋势、应对得当,就可能抢占先机、赢得优势,推动实现跨越式发展。否则,就会贻误时机,难以实现赶超。”

3)中国以前维持快速经济增长的战略已不再适用。“在经济持续发展中瓶颈制约明显加大,传统的增长模式难以为继。主要表现在:能源资源和生态环境约束强化,节能减排任务艰巨;国际收支不平衡,外贸增长方式粗放;投资和消费关系失衡,消费率偏低。”

4)随着生活水平的改善,中国公民的要求越来越高。“群众的温饱问题基本解决后,对提高生活水平和改善生活质量的愿望明显增强……在就业、教育、住房、医疗卫生、环境保护、社会保障等关系群众切身利益的领域,还存在不少难点和焦点问题,基本公共服务的可及性、公平性仍然不够。”

十二五规划的重要政策有哪些?

1)扩大国内消费以弥补出口的削弱。“扩大内需是我国经济发展的基本立足点和长期战略方针,也是转方式、调结构的重要任务。从国际经验看,以内需为主导,是大国经济发展的必然途径。我国人口众多,地域辽阔,内需潜力是促进我国长期平稳较快发展的最大优势……核心是要大力提高居民消费能力,建立起促进消费和扩大内需的长效机制,鼓励和引导居民消费。”

2)重新定位投资重点,避免投资过度,提高效率。“中国正处于经济快速发展的阶段,需要保持适当的投资增长速度,但如果投资率过高,各方面条件难以承受。应当把政策重点放在优化投资结构、提高投资效益上,把增投资与扩消费、惠民生更多地结合起来,实现一举多得。”

3)鼓励更多农业人口向城镇永久性转移,从而提高工资水平和推动内需。“城镇化是关系现代化全局的重大战略,是扩大内需、激发经济社会发展活力的重要引擎……我们应该积极稳妥地推进城镇化,把符合落户条件的农业转移人口逐步转为城镇居民,在城镇化中释放内需潜力、促进城乡结构调整。”

4)加速新科技发展,促进中国制造业基础结构升级。“我们应该充分发挥科技创新对产业优化升级的驱动作用,强化企业在技术创新中的主体地位,引导资金、人才、技术等创新资源向企业集聚,推进产学研战略联盟,提升产业核心竞争力。要着眼于国际国内两个市场,继续发挥我国比较优势,用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业。”

5)将政府提供的教育、医疗、就业和住房补助等基本公共服务向全民扩展。“要把促进基本公共服务逐步均等化作为社会建设的重要目标……建立健全符合国情、比较完整、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系,努力使发展成果惠及全体人民。做好这方面工作,应当区分“基本”和“非基本”两类性质的服务。基本的部分属于公共产品,保基本是政府义不容辞的责任……非基本的部分,应当交给市场和社会。”



 

版权声明

文章编辑: ( 点击名字查看他发布的更多文章 )
文章标题:李克强解读十二五规划_华尔街日报
文章链接:http://www.ccdigs.com/3219.html

分类: 新闻视线, 时事观察.
标签: ,

发表评论