在巴西,买不起房

来源:纽约时报中文网 | 发布: | 发布时间:2014-08-2,星期六 | 阅读:1,716
凡妮莎·芭芭拉

巴西圣保罗——我住在距离市中心六英里(约合10公里)远的曼达基区(Mandaqui)。最近的地铁站大约两英里远,由于公交车很慢且很少,乘公交大约需要30分钟才能到达地铁。如果你们没有车,这不是一个最适合居住的地方。即便如此,这里的房屋均价最近已经飙升至每平方英尺250美元(约合1540元人民币)。该市最佳地段的房价现在最高可达每平方英尺465美元。

在过去六年中,圣保罗的房价上涨了208%,都会区的租金上涨了97.5%。据整合用户生成数据的网站Numbeo透露,一所970平方英尺(约合90平方米)的公寓的售价相当于一个一般家庭16年的收入。相比之下,纽约的这一成本收入比为8:1,柏林是6.9:1,芝加哥只有3:1。巴西收入水平最低(325美元/月)的人群只能在犯罪频发的帕来索波里斯贫民窟(Favela Paraisópolis)租用三室棚屋,租金为280美元,付完房租后,他们几乎所剩无几。

Nino Andrés/CosacNaify
凡妮莎·芭芭拉

巴西正面临严重的住房不足问题。美洲开发银行(Inter-American Development Bank)称,三分之一的家庭面临居住面积不足的问题。据估计,巴西约缺580万套住房,其中低收入家庭占90%。根据若昂·皮涅罗基金会(João Pinheiro Foundation)的研究,在圣保罗,有442710户家庭的房租占收入的30%或者更多。这些家庭极有可能像其他44699个家庭一样居住危险的房屋中,或者像另外83011户家庭一样,超过三名家庭成员挤在同一间卧室里——通过多人挤住解决这个棘手问题。

越来越多的穷人被迫离开城市,住到遥远的郊区。逐渐地,他们连郊区也住不起了。在距离市中心14英里的卡庞雷东多区(Capão Redondo),房屋均价在过去五年中涨了312%。

我们是贫民窟之国,这不足为怪,绝望的人们用硬纸板和锡等低劣材料在城市建造贫民窟。这些贫民窟突然出现在那些没有基础设施和卫生设备的地区,有时候容易被滑坡、洪水及大火摧毁。

在2009年早些时候,政府注意到这一点,并创建了一个名为“我的家,我的生活”(Minha Casa, Minha Vida)的项目。这个公私合作的项目旨在通过推进信贷,资助建造工作来减少逆差。

但从一开始,受益的是那些收入水平达到最低工资的三倍或更多的家庭。截至2012年,在项目的第一及第二阶段结束后,只有40%至45%的房屋分给了最贫穷的家庭。该项目貌似更多的是促进经济发展,而不是帮助穷人。很多批评人士还抱怨称,政府为穷人提供的344平方英尺的房屋存在质量问题,这些房屋建在偏远地区,没有足够的基础设施。

虽然政府承诺在第三个阶段中改进不足,但改革可能会遭到住房产业的阻碍。据调查新闻网站Publica报道,从2002年至2012年,巴西的四大建筑公司为各大政党的政治竞选活动捐赠了2.15亿美元。在圣保罗市的选举中,57%的捐款来自建筑及房地产公司。对于这些公司来说,维持以隔离和不平等为特点的旧的城镇化模式具有深层利益。

“流浪工人运动”(Movimento dos Trabalhadores Sem-Teto)是努力与该问题抗争的最强大的组织之一。该组织一边与政府谈判,一边直接面对住房问题。全国范围内有五万个家庭注册成为该组织的会员,其中圣保罗有两万个会员。在世界杯之前的一个阴雨绵绵的周四,该组织领导1.5万人在圣保罗举行抗议活动,反对迫迁,耗巨资举办世界杯。

该组织还提倡占领被房地产公司(一些已经破产)闲置的废弃建筑和区域;反抗强行迫迁;呼吁政府依据《宪法》所说的“公共需要”没收住房。该组织的领导者还援引《宪法》称,“房屋应该发挥社会功能,”经济秩序“是为了确保每个人有尊严地活着,遵循社会正义的要求。”

多年来,“流浪工人运动”遭到公众及新闻媒体的强烈反对。但在过去几个月中,该组织获得了一些重要胜利。在世界杯开赛前的一个月,2000多个家庭擅自占住在伊塔盖拉(Itaquera)体育场附近已被闲置多年的区域,这里是圣保罗的九大居住区之一(其中最大的是诺瓦帕拉斯蒂纳区[Nova Palestina],自11月以来,约有8000个家庭暂住在该区)。在几周的时间里,伊塔盖拉附近的抗议者迫使政府同意在该区建造保障性住房,扩展“我的房屋,我的家”项目。

该组织还使政府对项目做出改变:说服政府将更多承包合同分给非营利组织,而不是私人承包商,这将带来更多自主权,以及更好的社区,更好的房子。该组织还加入了有关最近通过的圣保罗城市计划(São Paulo City Plan)的辩论,该计划将加强对土地投机行为的监管,在圣保罗市再增加一个社会利益特区(Special Zones of Social Interest)——用于建设保障性住房。

该组织表示,拥有足够多的居住面积是一项人权,不应该只由市场逻辑决定。这个观点是有说服力的,尤其是当你看到这样的数据:巴西有600多万套闲置住宅,足以解决房屋短缺问题。

翻译:许欣



 

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