俄罗斯军事背后的经济手腕

来源:彭博商业周刊 | 发布: | 发布时间:2014-08-7,星期四 | 阅读:2,233

  • 俄罗斯联邦储蓄银行在原华约国家大举放贷
  • “俄罗斯人正在实行经典的各个击破策略”

25年前,在中东欧的共产主义政权一个接一个倒台时,经济上满目疮痍的苏联只能无奈地坐视。随后,苏联瓦解,东欧国家竞相加入北约(NATO)和欧盟。但俄罗斯从未放弃对其前势力范围的期待。现在,它正在重建与昔日卫星国的关系网,但不是依靠派兵,而是通过经济手段。

无论是为匈牙利的核电站提供资金,还是在保加利亚建设南溪(South Stream)管道,俄罗斯资金都对东欧产生了重大影响力。该地区大部分国家发现,违背俄罗斯利益行事的结果会越来越适得其反,哪怕是在俄罗斯与乌克兰角力时。

匈牙利、斯洛伐克和捷克的政治家们已公开表示,反对欧盟对俄罗斯实施更严格的制裁。他们认为本国的经济将比西方邻国承受更大的负面后果。

特尼奥情报公司(Teneo Intelligence)分析师奥蒂利娅·多汗德(Otilia Dhand)说:“俄罗斯人正对欧盟实行经典的各个击破策略。他们要确保单个成员国的国家利益在其决策过程中比欧盟的共同利益分量更重。”

俄罗斯实施这一策略的主要手段之一便是该国最大的国有控股银行俄罗斯联邦储蓄银行(Sberbank)。过去几年,凭借近120亿欧元(约合160 亿美元)的资产,该银行的欧洲分行已在中欧和巴尔干地区发展成为一个强大的存在。除了扩张其分行网络外,它还向欧洲前共产主义国家的企业提供巨额贷款。今 年4月,该银行同意贷款8.2亿美元给克罗地亚公司Agrokor,助其收购斯洛文尼亚的Mercator。这项交易将创建巴尔干地区最大的食品零售商。

俄罗斯的主要努力方向在能源领域。今年年初,它与匈牙利达成建设两座核反应堆的协议。为资助该项目,俄罗斯政府向匈牙利提供了一笔多达100亿欧元的30年期贷款,且低于市场利率——没有一家西欧商业银行会答应这样的条件。

今年6月,俄罗斯联邦储蓄银行宣布,将向意大利公用事业集团Enel旗下的电力公司Slovenske Elektrarne提供12亿美元授信额度。Enel的斯洛伐克部门一直在艰难地努力完成该国苏联时代设计的莫霍夫奇核电站。Enel首席执行官弗朗西 斯科·斯特拉奇(Francesco Starace)曾表示,作为减债计划的一部分,他的公司正在考虑出售斯洛伐克业务。据斯洛伐克和俄罗斯媒体报道,俄罗斯国家核能机构Rosatom是潜 在买家之一。Enel不愿对此发表评论。

标准银行集团(Standard Bank Group)驻伦敦的首席经济学家提摩西·阿什(Timothy Ash)说,俄罗斯慷慨放贷的政策是“一种齐心一致的努力,旨在获得经济和地缘政治方面的影响力和势力。可以说,这一政策已相当成功。有钱能使鬼推磨”。 阿什表示,很难说只有东欧人在寻求自身的经济利益。例如,法国在5月份因决定继续向俄罗斯出售两艘“西北风”直升机航母而遭到美国及其他欧洲国家的批评。 意大利和奥地利已宣布,支持俄罗斯天然气工业公司(Gazprom’s)的南溪管道项目。波兰及爱沙尼亚、拉脱维亚和立陶宛等波罗的海国家不愿接受俄罗斯 的资金,这些都是欧盟中仅有的与俄罗斯接壤的前共产主义国家。与欧洲中部的相关国家不同,这些国家希望对俄罗斯实行更严厉的制裁,希望北约在他们的领土上 派驻更多部队。

捷克、斯洛伐克和匈牙利表示,没必要在他们的国家驻扎北约军队, 并强调与俄罗斯联邦储蓄银行和其他俄罗斯公司的商业关系非常重要。纽约大学布拉格分校校长、已故捷克总统哈韦尔(Vaclav Havel)的前顾问伊日·佩赫(Jiri Pehe)说,这些国家“在乌克兰危机期间都对俄罗斯采取了机会主义政策”。

特尼奥情报公司的多汗德认为,机会主义政策正是俄罗斯所期望的效果。正因如此,与较为贫穷、规模较小但在欧盟事务中仍有发言权的欧洲国家建立起经济 关系,对俄罗斯而言是值得的。“对俄罗斯人来说,这达到了实际效果。”多汗德说,“他们在斯洛伐克这样的小国投资10亿美元,这个国家就被收买了。这是一 个完全理性的商业决策。”撰文/Ladka Bauerova、Peter Laca 编辑/赵芃、郭玮 翻译/永年

总之 通过让俄罗斯联邦储蓄银行在东欧充当贷款来源,俄罗斯政府正悄然再次发挥其影响力,使东欧规模较小的国家对其采取机会主义政策。



 

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