奥运会正在失去人心

来源:纽约时报中文网 | 发布: | 发布时间:2014-08-16,星期六 | 阅读:2,208

东京2020奥运会体育场效果图。 Japan Sport Council

俄勒冈州波特兰——奥林匹克运动正在滑向一场慢性危机。竞争奥运会举办权的城市越来越少。

申办2022年冬奥会的热情已然冷却。克拉科、慕尼黑、斯德哥尔摩和瑞士的选民以压倒性多数反对参选,乌克兰危机又迫使利沃夫退出了申办,只留下了公众支持度不高的奥斯陆,以及北京和哈萨克斯坦的阿拉木图——这两家都算不上什么捍卫民主的堡垒。

夏季奥运会的前景也好不到哪儿去。申办2024年奥运会的四座美国候选城市——波士顿、洛杉矶、旧金山和华盛顿——均不冷不热。包括纽约和费城在内的其他30多座城市干脆直接放弃了机会。

早就应当进行严肃的反思了,而现在的时机恰到好处。去年,国际奥林匹克委员会(IOC)选出了新主席:德国人托马斯·巴赫(Thomas Bach)。多年来一直是主办城市在为奥运会服务,这种情况已经持续太久了。巴赫应该确保,奥运会要开始为主办城市服务。

起点就是控制举办奥运日益膨胀的花销。上世纪90年代,IOC官方曾经担忧“巨人症”的风险:奥运演变成臃肿不堪的庞然大物,价签高得离谱。现如今,“巨人症”却成了新常态。

蓄意压低估算成本以确保申办成功的做法,几乎本身已成为一项奥林匹克运动。伦敦官方当初宣称,2012年奥运会的开支预计将为38亿美元(约合234亿元人民币),但实际数字却超过了180亿美元。索契冬奥会宣布的估算为120亿美元,实际却飙升至510亿美元,一举超越了过去所有冬奥会的总开销。“神奇画板”(Etch A Sketch)似的经济学可以休矣。

困扰奥运会的,还有蹩脚的经济影响研究。这些研究助长了奥运将强劲助推投资与增长的财政幻想,却从未真正实现,只是让野心勃勃的政客得以推行腐败丛生的恢弘项目。

奥运会开支惊人,举办地的民众却未能获得足够的回报,因为奥运开发项目往往与城市和地区规划脱节。IOC应当创立一个独立机构,汇集像样的体育经济学家、城市规划师和政治学者,从而能够客观地评估申办城市的建筑方案能否实现长远的开发战略。

《奥 林匹克宪章》(Olympic Charter)中的规定允许外部专家协助评估申办事宜。这一机构——姑且叫做“独立申办评估委员会”(Independent Bid Review Board)——将事无巨细地分析主办城市的报告,并向IOC的关键决策机构评估委员会(Evaluation Commission)提交建议。

IOC的委员们出了名地随心所欲,忽略技术报告,只管把票投给许下最美诺言的申办地。IOC应当公布委员的投票记录,这样,谁站在了专家证据的一边,谁又置若罔闻,就能一目了然。

急速膨胀的奥运成本可能会压垮举办城市。比如雅典,甚至有人认为,希腊之所以几近违约,要部分归咎于2004年奥运会欠下的债务。场馆成为废墟,破败的纪念建筑被荒弃

奥运会过后,那些本可以用来资助惠及全社会的基础设施项目的税款,必须用于偿债。与此同时,IOC却跳上飞机奔向下个举办地。一个独立的委员会可以避免这种趋势,它将保证开支流向公共交通等真实需求,尤其是地铁、轻轨和公交网络这类可持续的系统。

每两年,狂热支持奥运的那帮人就会释放内心深处的阿尔·戈尔(Al Gore),鼓吹什么“史上最绿色的奥运”。悲哀的是,现实总是赶不上公关。伦敦奥委会成立了旨在监督环境行为的可持续委员会,不过这家机构没有实权。事实证明,当官方让BP这样的企业成为“可持续伙伴”的时候,唯一的甄选标准就是看谁的钱包够鼓。

奥运会不应该采取散发着“漂绿”意味的付 费入场模式,而是需要一家独立监督机构来让各承办地的组委会按章行事。这家监督机构必须有实权,如有必要,有权强制履行可持续承诺并开出罚单。减少奥运会 生态足迹的另一项革新是,鼓励有新意的申办方式,可以多座城市乃至几个邻国共同申办。这样做可以分摊成本,减少对新建筑项目的需求。

最后,IOC应让举办城市的遴选配得上《奥林匹克宪章》的崇高准则:违反人权的国家不得承办奥运。北京获得2008年夏季奥运会的主办权时,IOC的成员国对这个决定赞不绝口,认为它是一个迫使中国改善人权记录的手段。我们没见到任何改善。

只有在两届奥运会间隔的年份里,压力才会消失,实施一些清醒改革的机会才会出现。就像国际足联(FIFA)和世界杯(World Cup)一样,变化都是在比赛之外发生的。新主席上台后,IOC必须行动起来——否则未来将再也找不到一个声誉良好的国家来承办奥运。

朱 尔斯·博伊考夫(Jules Boykoff)是太平洋大学的政治学副教授,最近出版了《行动主义和奥运会:温哥华和伦敦奥运会中的异见》(Activism and the Olympics: Dissent at the Games in Vancouver and London)一书。
翻译:黄铮、王湛



 

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