美国联邦退休基金暂停对中国股票的投资计划

发布: | 发布时间:2020-05-15,星期五 | 阅读:26

Ana Swanson

特朗普对他在1月与中国签署的贸易协议持越来越多的批评态度。
特朗普对他在1月与中国签署的贸易协议持越来越多的批评态度。 Pete Marovich for The New York Times

华盛顿——周三,一个政府退休基金暂停了今年对中国股票的投资计划,此前越来越多的批评称,投资中国股票将把政府工作人员的积蓄输送到与美国国家安全目标背道而驰的公司。

管理退休储蓄计划的联邦退休储蓄投资委员会(Federal Retirement Thrift Investment Board)在一份声明中表示,由于与疫情相关的“经济环境发生重大变化”,委员会已“推迟了基金的转化”,并提名三名新的董事会成员来监督该基金。

该基金是节俭储蓄计划(Thrift Savings Plan)的一部分,与401(k)相似,在华盛顿的政策圈之外并不为人所知。但是,该计划将其管理的5937亿美元资产中的国际股票多样化的努力,已成为美中与日俱增的冲突关系的一个引爆点。这一决定是在特朗普总统及其政府成员对中国采取更加强硬的语气之际作出的。他们指责中国隐瞒新冠病毒疫情的来源,并批评中国在今年年初全球疫情规模明朗之前,买断全球口罩和医疗产品的做法。

新冠病毒疫情暴发后,上海陆家嘴金融区一个显示股票信息的电子屏。
新冠病毒疫情暴发后,上海陆家嘴金融区一个显示股票信息的电子屏。 Aly Song/Reuters

最近几周,特朗普对他在1月与中国签署的贸易协议持越来越多的批评态度,而且越来越多的证据表明,中国采购的美国产品量没有达到协定的要求。

“正如我一直以来所说,与中国打交道是一件非常昂贵的事情,”特朗普在周三早上发推文说。“我们刚刚达成了一项伟大的贸易协议,墨迹未干,世界就受到了来自中国的瘟疫的打击。100个贸易协议都无法弥补损失——以及所有那些无辜逝去的生命!”

退休计划的决定究竟是一项孤立的行动,还是预示着美国与中国的金融体系脱钩的更多努力,还有待观察。这样的做法可能会扰乱美国和中国的金融市场以及跨境投资。

两党的政界人士,特别是特朗普政府中的一些人,都呼吁将中美经济脱钩,认为两国紧密合作的努力增强了中国的威权政府,对美国不利。

其他人则批评中国金融体系缺乏透明度,这可能使美国投资者面临欺诈风险。中国法律限制了审计师可以发送到国外的公司文件,从而限制了美国监管机构对它们的了解。

特朗普前任政府官员、现任艾金·岗波律师事务所(Akin Gump)合伙人的克莱特·威廉姆斯(Clete Willems)说,这一决定“可能只是对在华投资风险进行更广泛重新评估的开始”。

威廉姆斯说:“中国很难解决所有公司的国家安全担忧,但中国至少应向美国监管机构开放公司的账目和记录,以减轻金融方面的担忧。”

控制该基金的董事会几个月来一直在为其增加中国敞口的计划辩护,称其只是在寻求投资多样化,为储户提供更好的回报。

佛罗里达州共和党参议员马可·鲁比奥是对中国投资最直言不讳的批评者之一,曾威胁要通过两党立法来阻止这一行动。
佛罗里达州共和党参议员马可·鲁比奥是对中国投资最直言不讳的批评者之一,曾威胁要通过两党立法来阻止这一行动。 Erin Schaff/The New York Times

但是国会议员、特朗普政府和外部顾问批评了这个举措,称这将向一些与中国军方合作或受到美国政府制裁的公司注入资金。节俭储蓄计划管理着超过590万现任和前任政府雇员的退休储蓄,包括军人。

佛罗里达的共和党参议员马可·鲁比奥(Marco Rubio)是对中国投资最直言不讳的批评者之一,曾威胁要通过两党立法来阻止这一行动。一些特朗普政府官员讨论过一项行政命令,以实现同样的目标。

最终,政府采取了不那么极端的做法。特朗普政府官员周一致信董事会,要求他们停止计划。政府还推进了任命新官员进入董事会监督投资方式的计划。目前所有五名董事会成员的任期都已到期,尽管他们可以继续任职直到被替换为止。

劳工部长尤金·斯卡利亚(Eugene Scalia)在周三的一份声明中说,他对委员会的决定感到“满意”。他说:“参加该投资计划的数百万联邦雇员、退休人员和军人不应处于两难境地,被迫选择要么放弃对国际股票的投资,要么将几十亿美元退休储蓄投到对美国国家安全构成威胁的高风险公司中。”

Ana Swanson是时报驻华盛顿记者,负责报道贸易和国际经济新闻。她此前在《华盛顿邮报》工作,报道贸易、美联储和经济新闻。

翻译:纽约时报中文网

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