【外交博客】解读美国的亚太战略

发布: | 发布时间:2011-11-24,星期四 | 阅读:2,407
译者: 遥远并不遥远 2011年11月24日 | 原作者: Stephen M. Walt

原文:What’s the United States Up To in Asia? | Stephen M. Walt

如果你一直关注.亦或是即使你没有,你也会注意到,美国已将战略关注目标转向亚洲。美国已经提出对亚太和印度洋的大规模海军部署,国防部长利昂帕内塔说,亚洲不会感觉到美国未来的国防削减,奥巴马政府日前宣布,它将派遣2500海军陆战队去澳大利亚的新基地 。今天,我们得知国务卿希拉里克林顿局长来访问缅甸,此举显然旨在鼓励军事政权的存在,以继续其最近的在改革方面的努力,并尝试从北京政府的怀抱中将其夺走 。

这种趋势反映出了一些进展: 1 )承认了欧洲方面并没有面临重大的安全威胁,从而并不需要美国的保护,2)在伊拉克和阿富汗的失败,逐渐使哪怕是铁杆自由派帝国主义和少数新保守主义者相信用数以千计的美军做“国家的建设”的中东或中亚国家是傻瓜的差事; 3)亚洲不断增长的经济的重要性,以及4)一个普遍的看法:双方在华盛顿以及在该地区,中国实力的上升需要得到美国(以及其他国家)的关注及抵抗。

但为什么呢?即使是一些精明的评论员都疑惑,美国人为什么要关心亚洲的安全 。每日野兽在他的博客写到,安德鲁沙利文询问:

究竟为什么我们在澳大利亚加入一个军事基地会激怒中国 ?中国为什么不能再在太平洋有自己的势力范围?… 我认为在澳大利亚建设的基地没有在任何程度上保卫美国国土。他没有那方面的意图。它只是想表达它在全球的实力。

事实上,有一个完美的声音写实这一战略转变的理由,最清晰的解释可以从乔治F.凯南的书《美国外交》中发现。凯南讨论了当时在世界上有一些工业力量的关键重心:西欧,日本,苏联和美国,美国的首要战略目标是使苏联无法夺取任何他所掌控的在外权力中心。其真正意义是,即使像印度支那被人们扭曲误解的地区依然是战略的关键。

更广泛地说,这种逻辑反映现实主义的观点:保持欧亚大陆之间分为许多独立的权力板块是美国的优势,有助于防止某些国家从建立地区霸权到成长为美国长期以来一直在西半球享有的单一的武装力量,这就是为什么美国最终进入第一次世界大战(防止德国的胜利),这是为什么罗斯福在20世纪30年代末全国范围内开始积极备战并已极大地热情投入到入珍珠港战争中。在以上每一种情况下,强大的国家都被威胁不可以在一个关键地区建立霸权,所以美国与别国加入以防止这种事的发生。

这并非道德或伦理上的:它是直接面对现实政治的,只要美国是在西半球的唯一强大力量,这样更安全并且没有必要担心对领土的防御,如果你认为这并不重要,问问波兰或任何其他有许多强大的邻国以及遭遇频繁入侵的国家。只要欧亚大陆间有着许多争夺权力的划分,这些国家自然主要担心对方和而非我们(除非我们做愚蠢的事情,比如入侵伊拉克),相反,许多欧亚国家一直渴望美国对于其当地的威胁的保护,这就是为什么美国已能够在欧洲和亚洲成功领导长久联盟。事实上,美国国内有着大量的安全力量同时国外又有这众多从属国,这确保内锅能够染指世界各地的事物,然而她有时是怀着好意的,有时却不然。

现在考虑下如果中国有一个在亚洲类似于美国在西半球的“势力范围”可能会发生什么。不仅能够在某些方面影响其邻国的行为方式从而产生不愉快,而且也将使国内更加安全,从而能在一些较远的地区集权。鉴于此中国将是在世界市场的保障并且越来越依赖来自世界各地的资源,中国稳健的策略,希望有能力保障至关重要的海上交通线并影响重要领域的政治策略。对于北京来说在波斯湾或其他重要领域:其近邻的势力范围在尤其是美国这一类国家的权利范围,至少在安全和军队方面之外,这样做将容易很多。

一个国家可以利用这个逻辑一步一步走远,一旦中国建立了有影响力的安全领域,北京与西半球各国建立更密切的政治关系将更容易,其中一些国家早已不满美国的主导地位。不难想象这样的主导画面:19世纪以来的第一次,美国可能要面对一个拥有强大军队及力量的国家。记得苏联企图把在古巴安置核导弹结果导致在冷战期间两国战争几乎一触即发,这样你就能想象的到这样做将会引来的麻烦。

因此,对于美国增加其在亚洲的军事存在,并设法保证其目前的亚洲盟国不只是一种“表达其在全球性的力量。”这里有一个潜在的战略原理,一个对于我来说比很多其他我们曾沉迷了十几年的军事任务有更大的意义。

当然,我刚刚勾勒的情景被各种反驳。人们可以争辩说我刚刚所说的核武器排除在地理政治分析之外,因为无论是美国还是一个更强大的中国将不会冒着交替使用核武器风险与对方处于敌对状态。也许是这样,但没有核武器的存在并没有在过去的四十年里阻止美国和苏联(以及其他许多地方)之间的激烈竞争。

还有人可能会认为,在即将发表的迈克尔-贝克利的一篇国际安全的文章中说到,(这里是原话):确实,中国的崛起十分迅速,其未来前景却可能没许多分析家所认为的那样乐观。他所说的可能是正确的,在这种情况下,这个问题在很大程度上消失了。但至少我们知道,谨慎意味着能够从中国将继续变得更加强大这一可能性中保全自己,中国会寻求机会使用其力量扩大她感兴趣的地盘并对其他亚洲国家施压的领域使他们远离华盛顿。

或者人们可以争辩说,正如一些人在过去所做的那样,中国和美国经济联系的是那么紧密从而不可能爆发大规模的武装对抗。不幸的是,经济的相互依存关系从来就不会阻碍对于国家安全的保障,即使一个激烈竞争会损害两国,经济对于一个国家来说也不是唯一的因素,无论华盛顿亦或是北京都不敢肯定是否慎思和冷静的头脑能一直取得胜利。这意味着这两者都有可能尝试在未来陷入麻烦的种种可能性中保全自己,尽管这种反应可能某种程度上会自我实现,这意味着他们会担心他们的相对实力和他们的地理政治地位从而争夺在亚洲的影响力。显然,2500海军陆战队将不会对力量平衡造成客观的差异,但他们是一个很明显的美国证明自己要留下的的一个标志。

这件事的底线是逐渐转移到亚洲的战略关注,此举应同时通过与中国以及其他亚洲国家广泛的外交接触,以确保北京不会有太大的惊慌以及我们的盟友不会太过以来我们。正如我前面提到的,我们在亚洲的同盟关系管理将比我们曾经管理北约困难很多(它并不总是那么容易),所以我很高兴该地区已开始得到了很多上层的关注。现在,如果我们可以兑现其他似乎并没有得到回报一些承诺,也就不会不利于我们的整体战略地位…



 

版权声明

文章编辑: ( 点击名字查看他发布的更多文章 )
文章标题:【外交博客】解读美国的亚太战略
文章链接:http://www.ccdigs.com/11965.html

分类: 国际观察, 新闻视线, 时事观察, 时事评论.
标签: , , , , , ,

发表评论